济宁市兖州区，古九州之一，物华天宝，人杰地灵，是点缀在华北平原上的一颗璀璨明珠，历史文化沉淀深厚。地处交通枢纽，四通八达，工业、农业资源丰富，经济基础深厚，工业优势明显。随着济宁新机场、鲁南高铁站等重大基础设施全新布局，兖州区位优势更加凸显、发展前景空前广阔。党的十九大以来，兖州区委、区政府积极引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持工业强区、创新驱动、城乡统筹、绿色发展不动摇，着力保障改善民生，率先全面建成小康社会，一个全新的富强美丽幸福和谐新兖州呼之欲出。

兖州区气象局围绕政府“一个率先、四个全面提升”的五年工作目标，积极融入地方经济社会发展，立足于防灾减灾体系构建，着力于气象现代化建设，不断提升气象服务保障和支撑能力，谱写了气象事业助力地方经济社会发展新篇章。

兖州区政府工作报告在谈及未来五年目标时指出，民生福祉要全面提升，全覆盖、多层次、均等化的公共服务体系基本形成，城乡社会事业发展更加均衡。毫无疑问，打造多层次、立体化、全方位的气象防灾减灾体系是其重要构成之一。兖州区气象局结合实际，整合资源，创造性地提出建立健全“”气象防灾减灾体系，并实现良性运行，成效显著。

兖州区气象局党组书记、局长孔令军介绍，“3”即县、乡、村三级管理体制，为气象防灾减灾体系组织保障。“4”为气象科技队伍、防灾减灾专家队伍、气象信息员队伍、气象灾害应急队伍等四支队伍，为气象防灾减灾体系人才队伍保障。“5”为精细化综合气象灾害监测系统、气象灾害预报系统、综合气象服务系统、气象信息网络传播系统、人工影响天气指挥作业系统等五个气象业务系统。“6”则为强化政府主导、制定专项预案、加强气象灾害风险评估、组织气象灾害应急认证、强化目标考核、落实专项经费等六项保障措施。

近年来，围绕兖州区“”气象防灾减灾体系建设，兖州区气象局做了大量卓有成效的工作：12名由气象、农业、水利、林业、安监、民政、国土等相关部门成立的专家联盟，联合开展全区农业气象的决策咨询、农业气象服务技术指导和气象灾害联合防御，研发制作10余项为农服务综合产品。

气象信息传递“最后一公里”瓶颈成功突破。目前，全区共有气象信息员人，个行政村、31个社区都配备气象信息员，村级覆盖率达%。

成立了以武警战士、公安民警、民兵预备役和和部门(行业)为主体的防灾应急救援队伍，多方联动，闻警即发。

气象信息网络传播实现全覆盖。目前，兖州区域10个镇(街)的气象工作站都安装了气象信息直通高清多媒体。多块气象信息电子显示屏分布城区和乡村。多个气象大喇叭实现了村村通。气象信息预警手机短信发布平台村级覆盖率达%，服务对象包括全区农民专业合作社、种养大户、和“农”字头龙头企业等个重点单位。

全区10个镇(街)建立了气象灾害防御工作领导小组，气象与农业、水利、林业、民政、环保、国土、交运、广电、旅游、电力、通信等部门广泛开展合作，建立了气象防灾减灾联席会议制度。

近年来，兖州区气象局共培训镇(街)气象协理员、信息员2人次，建成1个中小学气象科普教育基地和4个气象科普示范村。印制发放《农村气象灾害避险指南》余册。

“区政府已将气象防灾减灾工作纳入绩效考核，年终将组织联合检查组对各镇街气象防灾减灾工作进行检查考核。”孔令军说。

同期，兖州区印发《兖州区气象灾害应急准备工作实施细则》，以行政手段大力推行认证工作，要求各街镇确保气象灾害应急认证达标。

围绕地方政府经济社会发展目标积极融入式开展服务，自会获得地方政府的大力支持。

双重计划财务体制已全面落实，地方政府每年向气象局拨付余万元，职工地方性津补贴全额纳入地方财政。年开始，政府又将气象防灾减灾经费30万元纳入财政预算，用于人工增雨、自动气象站维持、气象信息终端通讯等费用，有力保证了兖州区气象事业快速发展。记者在一份名为《兖州区气象局关于气象防灾减灾经费的请示》的文件上，看到了兖州区政府领导的批示：气象局工作成效显著，理应支持。该经费申请额度为30万元，全额拨付。

年度山东省气象部门创新工作评比中，兖州区气象局“”气象防灾减灾入围并取得较好的名次，为全省各级气象部门开展气象防灾减灾体系建设提供了样板。

乘势而为，以现代化为抓加强“一流台站建设”

兖州区政府工作报告中指出，未来五年，以提高发展质量和效益为中心，坚持创新驱动。兖州区气象局坚持需求牵引，乘势而为，在“一流台站”建设上迈出了坚实的脚步。

兖州区气象局老局长吴加根仍然记得，他20年前奉调来气象局上班的情景：报到那天，他推着自行车走进兖州区气象局大门，进门的那条土路坑坑洼洼、烂泥没过了脚踝，自行车不能骑，只能推着。上世纪七十年代的两排平房，就是气象局办公室兼气象站了。院子被人们耕作成了一方方菜地，甚至还被开发成了“蛐蛐养殖园”。

20年过去了，在兖州区气象局干部职工的共同努力下，办公条件、台站建设旦现出新面貌。如今的兖州区气象局拥有着1平方米的业务楼、80平方米的业务大平面。大院全部实现了硬化、绿化、亮化、美化、生态化，原来的两颗雪松和现有的多颗名贵花木为伴，郁郁葱葱，四季花香。院内文体器材一应俱全，配套设施日臻完善，创造了济宁市县级气象局首屈一指的温馨舒适的工作生活环境。

在气象业务系统建设上，兖州区气象局实现了“硬件不软，软件很硬”。目前，该局建成了包括1个设施农业观测站，12个区域自动气象站，1个气溶胶质量浓度观测系统，1套闪电定位系统，1套土壤水分自动观测站，1套数字雷达和移动气象站的精细化综合气象灾害观测系统。建成了由全球中期天气预报模式、中尺度数值天气预报模式、全球集合预报系统、热带气旋路径数值预报模式、沙尘暴数值预报模式组成的数值天气预报业务体系，发展了精细化到乡镇的气象预报系统和灾害性天气短时临近预报系统，天气预报准确率稳步提高。

同时，建立了统一的气象信息数据库和集约化业务服务平台，具有数据采集、天气监测分析、上级指导产品显示、气象服务产品生成、气象信息“一键式”发布功能，完善优化了业务操作流程，提高了气象服务质量和信息发布效率。国家、省、地三级预警信息发布平台和县级发布终端已投入业务运行。

在人工影响天气指挥作业系统上，兖州区气象局更是领先一步。建成了应用现有天气雷达资料、气象卫星广播系统以及闪电定位系统和区域气象观测站资料，集指挥、作业、信息收集一体的人工影响天气综合指控系统，人工影响天气发射设备和弹药库在全省率先实现了规范化建设要求。

需求牵引，问题导向，经济社会发展永不停息。孔令军告诉记者，配合区政府新的规划，气象局面临着搬迁的问题，区政府给予大力的支持，土地已经划拨，新的兖州区气象局占地50余亩，为政府“交钥匙工程”。在新局规划设计图上，红瓦绿墙，绿草如荫，洋溢着浓郁的现代气息。

兖州区政府工作报告指出，未来五年，要实现社会文明全面提升。社会主义核心价值观深入人心，优秀传统文化传承弘扬，群众思想道德、科学文化、健康素质明显提高，平安、法治兖州建设扎实推进，公平正义充分彰显，社会安定有序、文明和谐、充满活力。

孔令军是个天生有着亲合力的人，擅长与区政府各部门打交道，精准地捕获对气象部门的需求，有的放矢，借力发展。他和兖州区气象局领导班子一致认为：要积极融入政府各项工作，要摒弃垂直管理部门的一些偏见，主动参与地方政府工作，守土有责，恪尽职守。

于是，兖州区气象局印制《同创文明城市共建美好家园》指出“作为城市文明的创造者、受益者，我们要以主人翁的姿态，积极行动起来……”

区气象局干部职工认真开展好创城工作。他们制定了《兖州区气象局创城工作实施方案》，与兖州区人民一起，走上街头，深入网格，清理卫生死角，查找网格内存在的问题，帮助网格提升文明城市建设水平。他们根据区创城办要求，承担创建全国文明城市“路长制”工作，站在十字路口，红绿灯下，开展“文明出行”主题志愿活动。

他们根据兖州区政府要求成立区气象局驻村工作组扎实开展包村联户和民情走访活动，坚持每月至少两次进行入户走访，主要负责人每月两次住村，对小孟镇沙窝村村民的经济收入情况、村集体经济收入状况、村“两委”班子配备情况、村务公开情况、存在的主要问题和突出矛盾等进行深入的摸底排查。根据走访情况，及时更新干部联户数据库信息，确保联户信息的准确性。入户过程中，发放联心卡，张贴联户公示牌，认真填写《入户走访登记表》和《社情民意调查表》，做好民情记录，广泛收集民意信息，及时积极协调办理，并对收集到的民意情况进行汇总、梳理和分类，建立台账。每名联户干部联系2名贫困户。利用每月的“群众工作日”，逐户宣传精准扶贫政策，发放宣传册、明白纸等资料，并送去米、面、油等慰问品，并出资元为贫困户进行厕所改造。摸清了贫困户致贫原因、劳动力状况等贫困底数，6名贫困户全部实现了“一人一档一卡”，并出资1万元，用于村美化环境和垃圾清运。

新兖州，新气象。气象工作科技型、基础性公共事业的属性，必将与地方经济社会发展共生共荣，相辅相成。

最后，孔令军说：“围绕兖州区经济社会发展，从满足需求中谋发展，在服务地方民生中有所作为，是兖州气象事业长足发展的核心驱动力!”

中国气象报记者孙彦通讯员宋鹏程

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