文旅

高

质

量

发

展

成都邛崃川西林盘打造模式

入选文旅高质量发展案例

9月26日至28日，第八届文化和旅游融合创新论坛在甘肃省张掖市七彩丹霞景区举行。论坛现场，成都邛崃市“依托川西林盘打造盘活农村闲置资源”的经验做法入选文旅高质量发展案例，邛崃市入选乡村旅游优选目的地。

川西林盘是集成都平原农耕文明和川西民居建筑为一体的传统自然聚居村落。近年来，邛崃市为切实做好乡镇行政区划和村（社区）体制机制改革“后半篇”文章，围绕川西林盘建设有效载体，创新探索将农村闲置宅基地变性为集体经营性建设用地入市流转，让“沉睡”的宅基地“流动”起来，用于发展民宿、康养、休闲度假等乡村旅游新产业新业态，有力破解了乡村旅游新产业新业态项目落地瓶颈，实现了土地资源变资本，为新时代乡村旅游表达提供了“邛崃范本”。

按照“产业功能区+川西林盘+乡村旅游”农商文旅体融合发展思路，邛崃梳理了价值林盘个，目前已成功打造林盘57个，正在打造林盘16个。在林盘打造过程中，邛崃充分融入文创体验、大地艺术展览、商业会展、研学旅游、培育孵化等消费业态，呈现了蔚崃林盘、椒兰山房、“我们的院子”、守拙、邛窑考古遗址散花书院、竹上花楸、大梁酒庄、天府红谷等一批精品旅游产品。

同时，通过宅基地腾退及集体经营性建设用地入市流转发展乡村旅游项目，邛崃构建了乡村旅游项目支撑集体经济发展的模式。“村集体经济组织+企业+合作社+农户”的乡村旅游利益联结机制，持续壮大农村集体经济。例如，邛崃市马湖村通过以物折资入股“我们的院子”乡村旅游项目，集体经济由原来的零资产发展至现在每年收益约16万元。而当地农户通过就地就近务工、入股合作经营、闲置农房租用、观赏作物种植、订单生产等途径，实现人均增收1.2万余元以上。

为了确保房地权属清晰，邛崃市全覆盖完成了农户宅基地和住房确权登记颁证工作，为宅基地腾退及集体经营性建设用地入市流转奠定坚实基础。还创新出台了《邛崃市集体经营性建设用地开发利用实施办法（试行）》，从宅基地申请放弃、不动产注销登记、使用权流转及不动产登记、集体经营性建设用地变更及收益分配决议、用地规划条件及红线图、报规报建、项目建设及验收等程序制定了明确的实施流程。

来源丨新华网

编辑丨唐世杰